Новые формы документов для "упрощенцев". Выдает ли ФНС какой-либо документ о переходе ИП на УСН? Запрос на получение 26.2 7

Получить ответы на все эти вопросы можно, направив в инспекцию запрос в произвольной форме. Составьте его точно так же, как запрос о применении упрощенки и подаче деклараций.

Если речь идет о сверке платежей, то налоговики должны выдать документ строго установленной формы. Это акт совместной сверки, утвержденный приказом ФНС России от 20 августа 2007 г. № ММ-3-25/494 @ .

А вот на другие запросы налоговики подготовят ответ в произвольной форме - в течение 30 календарных дней.

"Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 6

С 13 апреля 2010 г. действуют новые документы для применения УСНО: ФНС издала Приказ от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@ "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" (далее - Приказ ФНС России от 13.04.2010).

Старые формы документов, утвержденные Приказом МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" (далее - Приказ МНС России от 19.09.2001), которые действовали с 2003 г. и обновлялись последний раз в 2005 г., теперь не действуют.

Рассмотрим подробнее новые документы и сравним их с привычными старыми формами. На что "упрощенцам" необходимо обратить внимание в первую очередь?

Мы привели новые и старые формы документов для применения упрощенной системы налогообложения в таблице. Если сравнивать новые документы со старыми, можно отметить, что они принципиально отличаются как по количеству, так и по составу. Если раньше было только пять форм документов, то сейчас их семь. Но принципиальным отличием является то, что из семи форм документов четыре являются рекомендуемыми. То есть налогоплательщик может подать документ в произвольной форме, отразив при этом необходимые данные.

Из старых форм с прежним названием и номером осталась только форма 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", но она стала рекомендуемой. Также осталась форма 26.2-5 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения", но теперь она стала рекомендуемой и под другим номером - 26.2-2.

Аналогичные изменения претерпела форма 26.2-4 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения": она стала рекомендуемой и под другим номером - 26.2-3.

В перечне новых форм "упрощенец" теперь не найдет форму 26.2-2 "Уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения" и форму 26.2-3 "Уведомление о невозможности применения упрощенной системы налогообложения". Об этих формах много говорилось. Поскольку переход на УСНО носит сугубо добровольный характер, при соответствии ограничениям, накладываемым гл. 26.2 НК РФ, организация или индивидуальный предприниматель могут выбрать данный режим налогообложения и работать согласно ему. Никаких разрешений со стороны контролирующих органов, а именно налоговой инспекции, не требуется. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения носит уведомительный характер. Положения гл. 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по указанному заявлению. Но исторически (с помощью налоговиков) так сложилось, что налоговые органы выполняли контролирующие функции и в этом вопросе. Они выдавали уведомление как о возможности, так и о невозможности применения УСНО. И без такого уведомления право на применение УСНО приходилось отстаивать в судебном порядке. Хотя судебная практика сложилась исключительно в пользу налогоплательщиков, налоговые органы считали своим долгом не просто выдать такое уведомление, но и отслеживали его наличие. Таким образом, уведомительный порядок был подменен разрешительным. И вот понемногу все возвращается на свои места. Налоговики еще в 2009 г. пришли к новому прочтению налогового законодательства, а именно гл. 26.2 НК РФ. ФНС совместно с финансистами в связи с многочисленными обращениями и жалобами налогоплательщиков по поводу неправомерного направления им уведомлений о невозможности применения упрощенной системы налогообложения выпустили Письмо от 21.09.2009 N ШС-22-3/730@ "О порядке перехода налогоплательщиков на упрощенную систему налогообложения". В нем контролирующие органы признали, что заявление о переходе на УСНО носит уведомительный характер и положения гл. 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по данному заявлению. Отсюда делался вывод, что у налогового органа нет оснований для направления налогоплательщику уведомления о невозможности применения УСНО.

Казалось бы, все встало на свои места: налоговые органы больше не выдавали разрешений на применение УСНО, но возникли другие проблемы. Теперь на руках у "упрощенцев" не было никакого документа, подтверждающего применение специального налогового режима. Уплата налога при УСНО заменяет в том числе и уплату НДС, соответственно, "упрощенцы" не выдают счета-фактуры. Контрагентам это важно: раньше по сложившейся практике "упрощенцы" выдавали своим контрагентам копию уведомления о возможности применения УСНО. Теперь же подтвердить свое право на применение спецрежима стало нечем.

Кроме этого, с 2009 г. "упрощенцы" имеют право ежегодно менять объект налогообложения. А специальной формы для этого не было.

Все эти проблемы нашли свое решение с принятием Приказа ФНС России от 13.04.2010.

Рассмотрим новые формы отдельно.

Форма 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения"

Применение "упрощенки" является добровольным выбором налогоплательщика. Если организация вновь создана (индивидуальный предприниматель вновь зарегистрирован), она вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в соответствующем свидетельстве. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве.

Если организация (индивидуальный предприниматель) уже работает, она может перейти на УСНО только с начала налогового периода (календарного года). Для этого нужно подать заявление в налоговый орган по месту нахождения (месту жительства) в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения.

При этом организации в заявлении о переходе на УСНО сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года, а также о средней численности работников за указанный период и остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов по состоянию на 1 октября текущего года (ст. 346.13 НК РФ).

Новая форма соответствует требованиям налогового законодательства: в ней указаны те критерии, которые предусмотрены ст. 346.13 НК РФ. По сравнению со старой формой заявления в ней отсутствуют такие строки, как "Участие в соглашениях о разделе продукции", "Иные условия и ограничения, предусмотренные статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдены", "Ранее упрощенная система налогообложения, предусмотренная главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации, применялась в ___ году".

При заполнении данной формы следует внимательно прочитать сноски внизу формы, тогда никаких трудностей возникнуть не должно. Напомним, что эта форма является рекомендуемой.

Форма 26.2-2 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения"

При несоблюдении критериев, установленных п. п. 3 и 4 ст. 346.12 НК РФ, а также п. 4.1 ст. 346.13 НК РФ, налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.

Согласно п. 5 ст. 346.13 НК РФ в этом случае налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода.

Теперь для этих целей предусмотрена рекомендуемая форма 26.2-2 "Сообщение об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения". В принципе она повторяет свою предшественницу с той только разницей, что добавлен п. 3 ст. 346.14 НК РФ в качестве требования, при несоответствии которому "упрощенец" обязан перейти на иной режим налогообложения.

Пункт 3 ст. 346.14 НК РФ устанавливает объект налогообложения для налогоплательщиков, являющихся участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом: они применяют в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Если "упрощенец" становится участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом и применяет объект налогообложения "доходы минус расходы", никаких проблем не возникает. "Упрощенец", являющийся участником договора простого товарищества, при соблюдении всех условий, установленных гл. 26.2 НК РФ, вправе применять упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов (Письмо Минфина России от 15.06.2009 N 03-11-09/212).

Проблема возникает в том случае, если "упрощенец" применяет объект налогообложения "доходы" и становится участником договора простого товарищества. По мнению финансистов, если налогоплательщик упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов стал в течение налогового периода участником договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или договора доверительного управления имуществом, на основании положений п. 4 ст. 346.13 НК РФ он считается утратившим право на применение данного спецрежима с начала того квартала, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. Согласно п. 2 ст. 346.14 НК РФ объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

Право изменять в течение налогового периода объект налогообложения "доходы" на объект "доходы, уменьшенные на величину расходов" в связи с заключением налогоплательщиком договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) гл. 26.2 НК РФ не предусматривает (Письмо Минфина России от 11.06.2009 N 03-11-09/206).

Форма 26.2-3 "Уведомление об отказе от применения упрощенной системы налогообложения"

Поскольку выбор "упрощенки" - дело добровольное, возврат при соблюдении всех требований гл. 26.2 НК РФ на общий режим налогообложения также производится по желанию. Но согласно п. 3 ст. 346.13 НК РФ налогоплательщики, применяющие УСНО, не вправе до окончания налогового периода перейти на иной режим налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Поэтому по желанию уйти со спецрежима можно только с начала календарного года, в связи с чем в новой форме поставлена дата - с 1 января соответствующего года.

Форма 26.2-4 "Сообщение о несоответствии требованиям применения упрощенной системы налогообложения"

Эта форма новая. Ее выдает налоговый орган налогоплательщику в случае его несоответствия требованиям, установленным гл. 26.2 НК РФ. Документ заполняется в двух экземплярах, один из которых выдается налогоплательщику (по почте или в электронном виде по ТКС) или уполномоченному представителю.

Форма 26.2-5 "Сообщение о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения"

Согласно п. 1 ст. 346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на УСНО, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого они переходят на данный спецрежим, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСНО в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в соответствующем свидетельстве, выданном в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 84 НК РФ.

В случае пропуска указанных сроков налоговый орган будет направлять налогоплательщику сообщение о невозможности рассмотрения его заявления по причине нарушения сроков, установленных ст. 346.13 НК РФ.

Форма 26.2-6 "Уведомление об изменении объекта налогообложения"

Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного п. 3 ст. 346.14 НК РФ (договор простого товарищества).

В соответствии со ст. 346.14 НК РФ объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно. Объект налогообложения может быть изменен с начала налогового периода, если налогоплательщик уведомит об этом налоговый орган до 20 декабря года, предшествующего году, в котором он предлагает изменить объект налогообложения. В течение налогового периода налогоплательщик не может менять объект налогообложения.

В первоначальном варианте гл. 26.2 НК РФ объект налогообложения не мог меняться налогоплательщиком в течение всего срока применения УСНО. Затем было разрешено его менять, но в течение трех лет с начала применения спецрежима объект налогообложения налогоплательщиком меняться не мог. И только с 2009 г. объект налогообложения можно изменять ежегодно. Сейчас появилась и рекомендуемая форма такого уведомления.

Форма 26.2-7 "Информационное письмо"

Эта форма является ответом налогового органа на вопрос "упрощенцев": чем подтвердить, что они "упрощенцы"? Информационное письмо является заменой уведомления о возможности применения УСНО, о котором мы говорили выше.

Важной особенностью документа является то, что он выдается налоговым органом по запросу налогоплательщика.

В информационном письме указывается, что данным налогоплательщиком подано заявление о переходе на УСНО с определенного числа, а также представлены или не представлены налоговые декларации по УСНО при наступлении срока их представления.

Е.П.Зобова

Главный редактор журнала

"Упрощенная система налогообложения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Вопрос:

Организация была зарегистрирована в 2009 году и сразу начала применять УСН. Уведомление о возможности применения УСН было получено 1 октября 2009 года. В связи с вступлением в действие , отменяющего приказ МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 , контрагент при подписании договора требует от нас для подтверждения права применения УСН предоставления информационного письма по форме N 26.2-7, отказываясь принимать уведомление от 01.10.2009, выданное ранее. Является ли уведомление о возможности применения УСН от 01.10.2009 документом, действующим на настоящий момент, и нужно ли организации получать информационное письмо по форме N 26.2-7?


Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО г.МОСКВЕ

[О действии уведомления о возможности применения УСН]

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, которая указывается в соответствующем свидетельстве, выданном в порядке, прописанном в абзаце 2 пункта 2 статьи 84 НК РФ . В этом случае организация вправе применять УСН с даты ее постановки на налоговый учет.

До апреля 2010 года действовал приказ МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "О порядке ввода в действие новых форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" , в соответствии с которым налогоплательщик в ответ на обращение в налоговый орган с целью перехода на УСН получал уведомление о возможности применения УСН по форме N 26.2-2. Приказом ФНС России от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" данный документооборот был отменен.

При этом указанным приказом форма уведомления о возможности применения УСН не предусмотрена. Положения главы 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по поданному налогоплательщиком заявлению. Поэтому у налоговых органов нет оснований для направления организации уведомления о возможности или невозможности применения УСН (письмо ФНС России от 04.12.2009 N ШС-22-3/915@).

Вместе с тем, если налогоплательщик письменно обратится в налоговый орган с просьбой подтвердить факт применения им УСН, то он получит информационное письмо, в котором налоговый орган подтвердит факт получения заявления о переходе на УСН.

Уведомление о возможности применения УСН, выданное налоговым органом, распространяет свое действие на весь период применения УСН при условии соблюдения ограничений, предусмотренных в статье 346.13 НК РФ .

Таким образом, для налогоплательщиков, перешедших на УСН до издания приказа ФНС России от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@ , подтверждающим документом о возможности применения УСН является уведомление, выданное по форме N 26.2-2.

Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
Н.В.Михайлова

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Вправе ли ИФНС выдать повторно информационное письмо о применении УСН по форме 26.2.-7? Этот вопрос возник в связи со следующими обстоятельствами. Нами было подано заявление о переходе на УСН с 01.01.12г. в ИФНС по месту регистрации юрид. лица. ИФНС нам уже выдало информационное письмо по форме 26.2.-7. В настоящее время добровольного отказа от применения УСН не было, критериям применения УСН мы соответствуем и продолжаем применять УСН. Для заключения договора клиенты просят информационное письмо из ИФНС от текущего года. ИФНС нам отказало в выдаче повторного информационного письма по форме 26.2.-7. На какую статью Налогового кодекса можно сослаться и отказать клиентам в предоставлении требуемого информационного письма?

Уведомление о возможности применения УСН, выданное налоговым органом, распространяет свое действие на весь период применения УСН при условии соблюдения ограничений, предусмотренных в статье 346.13 НК РФ.

Вместе с тем, если налогоплательщик письменно обратится в налоговый орган с просьбой подтвердить факт применения им УСН, то он получит информационное письмо, в котором налоговый орган подтвердит факт получения заявления о переходе на УСН.

Что касается представления этого документа контрагентам, то действующим законодательством такая обязанность не установлена. Она может возникать только в силу условий договора с контрагентом.

Обоснование данной позиции содержится в материалах рекомендаций «Системы Главбух» vip-версия

ПИСЬМО УФНС РОССИИ ПО МОСКВЕ ОТ 16.11.2011 № 16-15/110954@

О действии уведомления о возможности применения УСН

«Вопрос:
Организация была зарегистрирована в 2009 году и сразу начала применять УСН. Уведомление о возможности применения УСН было получено 1 октября 2009 года. В связи с вступлением в действие приказа ФНС России от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@, отменяющего приказ МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495, контрагент при подписании договора требует от нас для подтверждения права применения УСН предоставления информационного письма по форме N 26.2-7, отказываясь принимать уведомление от 01.10.2009, выданное ранее. Является ли уведомление о возможности применения УСН от 01.10.2009 документом, действующим на настоящий момент, и нужно ли организации получать информационное письмо по форме N 26.2-7?*
Ответ:

В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса РФ вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, которая указывается в соответствующем свидетельстве, выданном в порядке, прописанном в абзаце 2 пункта 2 статьи 84 НК РФ. В этом случае организация вправе применять УСН с даты ее постановки на налоговый учет.
До апреля 2010 года действовал приказ МНС России от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "О порядке ввода в действие новых форм документов для применения упрощенной системы налогообложения", в соответствии с которым налогоплательщик в ответ на обращение в налоговый орган с целью перехода на УСН получал уведомление о возможности применения УСН по форме N 26.2-2. Приказом ФНС России от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения" данный документооборот был отменен.
При этом указанным приказом форма уведомления о возможности применения УСН не предусмотрена. Положения главы 26.2 НК РФ не предусматривают принятие налоговым органом каких-либо решений по поданному налогоплательщиком заявлению. Поэтому у налоговых органов нет оснований для направления организации уведомления о возможности или невозможности применения УСН (письмо ФНС России от 04.12.2009 N ШС-22-3/915@).*
Вместе с тем, если налогоплательщик письменно обратится в налоговый орган с просьбой подтвердить факт применения им УСН, то он получит информационное письмо, в котором налоговый орган подтвердит факт получения заявления о переходе на УСН.*
Уведомление о возможности применения УСН, выданное налоговым органом, распространяет свое действие на весь период применения УСН при условии соблюдения ограничений, предусмотренных в статье 346.13 НК РФ.*
Таким образом, для налогоплательщиков, перешедших на УСН до издания приказа ФНС России от 13.04.2010 N ММВ-7-3/182@, подтверждающим документом о возможности применения УСН является уведомление, выданное по форме N 26.2-2.»