Курение на территории университета. Студенты одобряют запрет на курение в вузе! Курение в учебном заведении статья
Здравствуйте.
Валерия
На территории учебного заведения имеется место для курения, но полиция все равно штрафует людей даже на этом месте.
Валерия
В соответствии с:
Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ
(ред. от 31.12.2014)
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака
(за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи): 2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
Таким образом, для того, что бы нарушений не было, необходимо, что бы эти специальные мест соответствовали определенным требованиям.
Данные требования будут установлены в следующем документе:
Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014
«О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36809)
На настоящий момент данный приказ в силу не вступил. Вступит 14.10.2015 года. Поэтому на данный момент существует правовая неопределенность на счет этих мест для курения.
но полиция все равно штрафует людей даже на этом месте.
Валерия
Может быть они штрафуют тех, которые стоят рядом, но не этом месте?
Подскажите, имеют ли они на это право и что делать, если нет?
Валерия
Сотрудники полиции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Статьей 6.24. КоАП РФ «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах».
Но остается вопрос в законности такого составления. Считаю, что действия сотрудников все таки правомерны. Однако мне не известны все обстоятельства, поэтому я могу только предполагать.
В любом случае лица, которых привлекают к административной ответственности могут обжаловать такое привлечение.
Пока остается только ждать вступления приказа в силу, после чего оборудовать эти места в соответствии с ним. После такого оборудования на данных местах разрешается курение.
Надеюсь, что помог в разрешении Вашего вопроса. Удачи Вам.
Советы юристов:
1. Запрещено курение на территории университета. Должны ли быть выделены места для курения и возможно ли попросить их организовать?
1.1. запрещено курение на территории учреждений (университета). Согласно законодательству. К сожалению такое не предусмотрено. Но вы праве требовать.
Вам помог ответ? Да Нет
2. Меня интересует куда выкладывают видео с курением на территории университета?
2.1. никуда, выкладывать такие видео не имеют право
Вам помог ответ? Да Нет
3. Оштрафовали за курение на территории университета, вопрос: какой размер штрафа будет, в течении какого времени он придёт и может ли он вообще "сгореть"?
3.1. КоАП РФ, Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Вам помог ответ? Да Нет
3.2. Штраф сгорает через 2 года
Вам помог ответ? Да Нет
4. Месяц назад меня задержали на территории университета за курение, составили протокол и сказали, что возможно будет штраф. Сегодня я обнаружила две просроченные повестки, о которых даже понятия не имела. Какие последствия меня могут настигнуть? Задержали впервые.
4.1. платите штраф. иначе может быть ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ
Вам помог ответ? Да Нет
5. Приняли за курение на территории университета, выписали протокол На первый раз сказали, что будет просто предупреждение. Какие последствия? Россия.
5.1. Попадетесь второй раз - штраф выпишут, еще как-то накажут, в соответствии с локальными актами ВУЗа. Не курите на территории, и не будет последствий.
Вам помог ответ? Да Нет
6. Второй раз написали протокол за курение в общественном месте. На территории университета. Первый раз был в прошлом году, платил 500 р. штраф. В этот раз в каком размере будет штраф?
6.1. Такой же 500 руб.
Вам помог ответ? Да Нет
7. Сегодня утром пока меня не было в комнате, ко мне зашел заместитель начальника курса и начал досматривать и обыскивать мои вещи без моего присутствия и без присутствия 2 понятых. Во время обыска нашел у меня 1 сигарету и изъял мой кошелек где она находилась. Он сказал что это вещественное доказательство. Я учусь в Краснодарском университете МВД России. Курение на территории запрещено так же как и пронос. Нарушили ли мои права?
8. Я студентка и хочу организовать место для курения на территории университета. Подруге (да и мне) от сигаретного дыма становится плохо, а курят около входа на территорию университета. Разрешено ли это по закону и, если да, то какой статьей?
Спасибо.
8.1. Запрещено согласно ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Вам помог ответ? Да Нет
9. Допускается ли курение на территории университета, например, рядом с учебным корпусом?
9.1. нет, не допускается
Вам помог ответ? Да Нет
10. Обращаюсь к вам от имени проживающих в общежитии. Общежитие находится на территории университета. В нем проживают около половины курящих людей. С недавнего времени ввели полный запрет на курение в общежитии. Скажите пожалуйста обязана ли администрация университета организовать в общежитии место для курения? И правомерно ли то что делает университет?
10.1. Курение в учебных заведениях, в том числе в общежитиях, запрещено.
Вам помог ответ? Да Нет
11. Я работаю в университете. Месяц назад вышел приказ от ректора, запрещающий курение на территории университета с мотивировкой невозможности оборудовать спец. Комнаты для курения и предлагают курить на улице в определенных местах. Насколько правомерен данный приказ и не обязан ли университет оборудовать комнаты для курения?
11.1. К сожалению не могу согласиться с мнением моего коллеги, т.к. нахожу приказ ректора законным, обоснованным, а соответственно подлежащим применению.
Данный приказ как правильно отмечает мой коллега основан на нормах Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется здоровая окружающая среда.,
Законе РФ "О пожарной безопасности" и трудовым договором, заключенным Вами с учебным учреждением, согласно которому Вы обязались подчиняться внутренним приказам ректора.
Вам помог ответ? Да Нет
11.2. Такой приказ неправомерен (ст. 55 Конституции).
Вам помог ответ? Да Нет
12. Очень прошу ответить на два вопроса (хотя бы в двух словах):
1) Был ли принят Закон № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", а так же проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ" (об установлении ответственности за курение в неустановленных для курения местах), в частности пункт:
Дополнить главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статьей 6.15 следующего содержания:
"Статья 6.15. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах
1. Курение на территории и в помещениях образовательных организаций в не установленных для курения местах – влечет предупреждение.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного наказания, – влекут наложение административного штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные лицом, которое дважды в течение года подверглось административному наказанию за курение на территории и в помещениях образовательных организаций, – влекут наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда." и если были приняты, то почему в Кодексе об Административных Правонарушениях Российской Федерации по состоянию на 15 октября 2005 г. Отсутствуют соответствующие статьи?
2) Может ли указ ректора Государственного Университета противоречить Федеральным законам, либо иным законам Российской Федерации.
Заранее благодарен за ответ!
12.1. 1. Закон № 87-ФЗ изменениями, действует с 2002 г.
2. Указанные вами изменения в Адм. кодекс не внесены. Ст. 6.15 действующего Адм. кодекса, устанавливает ответственность за нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
3. Любые локальные акты учреждений и организаций не должны противоречить Конституции, федеральным законам и иным нормативным актам.
С уважением,
Вам помог ответ? Да Нет
13. Я студент, проживаю в общежитии. С недавнего времени, наш новый участковый милиционер стал привлекать студентов за административные нарушения, такие как, курение, распитие спиртных напитков и т. д. Так же, по его словам, за выход на улицу после часа ночи (по правилам университета, общежитие закрыто с часа ночи до утра) наказание будет уже 15 суток. По распорядку университета, действительно, курение и распитие спиртных напитков запрещено на территории общежития, но разве это считается административным нарушением? Тем более, наказание, за выход из общежития в неположенное время, которое, как я понимаю, вообще никак не связано с административным кодексом.
Будьте добры, объясните, правомерны ли его действия.
13.1. Что значит "стал привлекать за административные правонарушения?" То есть он составляет протокол об административном правонарушении, затем материал рассматривается по правилам установленным КоАП, а затем надлежащим должностным лицом выносится постановление? Или просто ходит и собирает деньги?
Если второе, то его действия неправомерны, называются "Получение взятки" и наказываются лишением свободы сроком до 7 лет (СТ 290 УК).
Конечно же, выход за пределы общежития в ночное время, курение-это нарушение внутреннего распорядка общежития и никак не административное правонарушение, ответственность за это Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена.
Из всего Вами названного таковым является только "распитие спиртных напитков" на территории университета, -влечет наложение штрафа от 100 до 300 руб (пиво) и до 1500 руб (крепкие напитки) - ст. 20.20. КоАП.
Вам помог ответ? Да Нет
Вопрос: В соответствии с ФЗ от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение в образовательных учреждениях и на их территории запрещено. Универсантами вышеуказанный закон не соблюдается. В главном корпусе СПбГУ (здание Двенадцати коллегий - является объектом культурного наследия РФ), располагаются основные подразделения Университета, библиотека и кафедры. Посещая, либо проходя мимо здания, постоянно наблюдается картина курящих сотрудников возле главного входа, рядом с мемориальной доской в честь выдающегося русского ученого Д.И. Менделеева. СПбГУ является крупнейшим ВУЗом России, но "на крыльце" главного здания происходит грубое нарушение Федерального Закона. Универсанты имеют право жить в благоприятной окружающей среде, в том числе, быть защищенными от воздействия табачного дыма. Также толпы туристов, фотографируя здание Двенадцати коллегий, на самом деле получают фотографию "дымящих" сотрудников университета (не очень приятная фотография получается). Прошу повлиять на выполнение Закона Универсантами, которые портят своими действиями имидж ВУЗа и загрязняют окружающую среду табачным дымом.
Ответ начальника Главного управления по эксплуатации материально-технической базы Козырева Виктора Алексеевича:
Уважаемый Руслан Юрьевич!
Вы правы, с 01.06.2014 вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - закон).
Для реализации положений закона руководство Университета исходит из следующего. Абзац 4 статьи 4 закона устанавливает, что одним из принципов охраны здоровья граждан является «системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака».
В свою очередь, подпункт 3 пункта 1 статьи 10 закона разрешает юридическим лицам «устанавливать запрет курения табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а также с соблюдением трудового законодательства применять меры стимулирующего характера, направленные на прекращение потребления табака работниками». Иными словами, законодатель, с одной стороны, разрешает юридическим лицам проводить политику «полного запрета курения» в пределах своей территории, а с другой стороны, предоставляет возможность юридическим лицам самостоятельно решать - готовы ли они пойти по пути стимулирования работников для отказа от курения.
Федеральный закон № 274-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон “О рекламе”», в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», устанавливает административные наказания граждан за нарушение требований законодательства в форме административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Университет и его работники не обладают полномочиями назначать и взимать с нарушителей запрета курения на территории Университета административные штрафы. Эта функция возлагается на соответствующих должностных лиц правоохранительных органов - за курение вне специально оборудованных мест, а также на государственных инспекторов по пожарному надзору - за нарушение требований противопожарного режима (курение) в зданиях.
Вместе с тем, курение на территории СПбГУ образует не только состав административного правонарушения, оно является также нарушением приказа от 25.08.2015 № 6199/1 «О запрете курения в зданиях и на территории СПбГУ» (с 01.09.2015), а также п/п. б п. 8.2 правил внутреннего трудового распорядка СПбГУ, одобренные решением ученого совета СПбГУ 31.08.2013 и утвержденные приказом от 08.11.2013 № 4135/1.
В связи с этим, при выявлении фактов нарушения запрета курения табака на территории Университета, на основе актов об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении дисциплинарного проступка, начальниками участков, комендантами зданий, работниками управления режима и охраны, сотрудниками 72 пожарной части составляются представления о привлечении к дисциплинарной ответственности нарушителей в соответствии с п.п 3.1. 3.2 «Порядка привлечения к дисциплинарной ответственности обучающихся Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) за нарушения устава СПбГУ, правил внутреннего распорядка СПбГУ, допущенные в общежитиях и на территории студгородка СПбГУ, а также в общежитиях и на территории учебно-научных и учебно-оздоровительных баз СПбГУ» и направляются первому проректору по учебной, внеучебной и учебно-методической работе, директорам институтов, деканам факультетов и заместителю ректора по безопасности (по работникам Университета). После чего вышеуказанными руководителями принимается решение о направлении представлений в правоприменительные органы для составления протоколов об административных правонарушениях и назначении административных штрафов.
Назначать и взимать административные штрафы с нарушителей запрета курения на участках улиц, прилегающих к зданиям Университета, уполномочены соответствующие должностные лица правоохранительных органов.
Так как не существует каких-либо нормативных документов или подзаконных актов, регламентирующих курение на городских улицах вблизи зданий Университета (не только у здания 12-ти коллегий), работниками, обеспечивающими эксплуатацию зданий, у входов на расстоянии до 15 м будут установлены знаки о запрете курения, как это сделано на территории Главного городка.
Представьте себе человека, который никогда не бывал в НовГУ и узнал о нашем университете только по информации в интернете, новостях и прочих ресурсах. Везде всё очень радужно: "Студенты провели акцию по борьбе с наркоманией и алкоголизмом", "Прошли благотворительные соревнования по баскетболу", "НовГУ - мы за здоровый образ жизни", "Интернет стал в 20 раз быстрее", "Еда в столовых стала ещё вкуснее", "Построены новые общежития для иностранных студентов" и т.д. Когда такой человек в живую знакомится с университетом, к нему приходит понимание. Понимание того, что не всё так позитивно.
Курение в университете запрещено только на бумаге. Все об этом знают, и, что самое страшное, проявляют к этому полное безразличие. Ответственные за соблюдение правил внутреннего распорядка (http://www.novsu.ru/file/3457), а именно "... руководители структурных подразделений Университета, коменданты учебных корпусов (общежитий), Управление безопасности и связи.", не контролируют выполнение этих правил (или не хотят контролировать). Курят студенты, преподаватели, персонал университета, работники сторонних организаций, занимающих помещения на территории университета.
Стоит ли говорить, что всё это сказывается на здоровье людей, пытающихся зарабатывать свои кровные в стенах родного университета. Помимо здоровья пропадает желание работать и учиться в таком университете.
Не знаю есть ли смысл бороться за престиж и гордиться своим университетом, когда внутри самого университета плюют на собственные правила. Кроме основной работы я занимаюсь обучением школьников по курсам дополнительного образования. Когда ребята возвращаются с перерыва на занятие, они спрашивают: "А что разве в университете можно курить? Я думал, что это только у нас в школе такое...". Что мне прикажете им ответить? Рассказать им лекцию о том, что в нашей стране всё через одно место и наш университет не исключение? Захочет ли такой школьник потом поступать в НовГУ?
Естественно, что это проблема не только НовГУ, но и общества в целом. Как сказал один умный человек: "Кто хочет сдвинуть мир, пусть сначала сдвинет себя". Поэтому хотелось бы привлечь внимание университетской общественности к данной проблеме. Понимаю, что к каждому укромному месту в университете не поставить человека с палкой, который будет разгонять желающих попортить здоровье. Поэтому надо либо придумать кардинально новый механизм борьбы с курением в университете или наладить выполнение существующих.
Вопросы к руководству:
1) Какие санкции предусмотрены за несоблюдение правил внутреннего распорядка для каждой из группы лиц перечисленных в пункте 10 (ссылка на правила выше)? 2) Есть ли возможность стимулировать ответственных лиц выполнять свои должностные обязанности? 3) Может есть смысл поставить в туалеты датчики пожарной сигнализации?
1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7) в помещениях социальных служб;
8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13) на автозаправочных станциях.
2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:
1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
3) в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.
4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.